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欧盟更新2020年工业战略

2021-05-13 欧盟委员会

COVID-19危机让欧盟意识到,欧盟必须依靠自己的战略资源。鉴于此,欧盟更新了其《欧洲工业战略》。表面上看该战略是引领欧洲世界领先的产业向绿色和数字化双重过渡,但优先事项则是为了减少对中国和其他外国供应商的依赖,实现欧盟“战略自主权”。

该战略针对各个行业发起了全面的审查,从中小型企业政策到单独的数据战略。它还强调了如何审查欧盟竞争规则,以使它们对整体工业战略的利益最大化。实际上,欧盟评估了大量工具,并再次表明这些工具对于有效的欧盟战略至关重要。这也意味着,未来欧盟将采用更加多样化的监管工具。

其中,新战略的一个重要方面就是对欧洲的“战略依存关系”进行了全面分析,并提出了解决欧盟对外战略依赖的解决方案。通过对进口的5200种产品的分析,欧盟委员会确定了以下几个重要问题:

Ø  确定了137种在敏感的生态系统中欧盟高度依赖的产品,包括能源密集型产品(如原材料)、健康的生态系统(如制药成分),以及其他支持绿色转型和数字化转型的相关产品。其中,这些依赖产品的大约一半进口来自中国;

Ø  确定了34种更容易受到影响的产品,这些产品大多数是原材料和化学品,如稀土矿产、药品,因为这些产品来源多元化和欧盟可替代性较低;

Ø  确定了原材料、电池、活性药物成分、氢、半导体云技术和边缘技术6个战略依赖的行业;

同时,欧盟也提出了一系列措施来减少和防止其战略依赖:

Ø  启动对关键领域潜在依赖关系的第二阶段审查,包括对绿色、数字化双转型至关重要的产品、服务或技术,如可再生能源、能源存储和网络安全,并建立了一个监测系统;

Ø  努力实现国际供应链多样化,寻求国际伙伴关系以加强防范;

Ø  支持在战略领域建立新的工业联盟;准备启动处理器和半导体技术联盟,以及工业数据和云联盟;考虑建立空间发射器联盟和零排放航空联盟;

Ø  支持成员国通过欧洲共同利益重要项目(IPCEIs)在市场本身无法提供突破性创新的领域汇集公共资源,并获得欧盟预算的支持;

Ø  制定标准方面制定战略或立法,以发挥更大的领导作用。

欧盟主要行动时间表


关键词: 产业政策   工业战略   欧盟  

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