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联合国贸发会议:各国若采取紧缩政策,将“失去十年”

2020-09-30 联合国

联合国贸发会议发布的《贸易与发展报告》称,面对仍未得到遏制的新冠疫情大流行,全球陷入严重衰退,世界需要制定一项全球复苏计划,使最脆弱的国家恢复到比新冠肺炎疫情之前更强大的地位。

该报告称,成功的关键将是应对一系列先前存在的状况,这些状况甚至在大流行爆发之前就已经威胁着全球经济的健康。它们包括高度不平等、债务水平不可持续、投资疲弱、发达国家的工资停滞,以及发展中国家就业不足。贸发会议秘书长穆图萨·基图伊说:“建设更美好的世界现在需要采取明智的行动。后代的生命乃至地球本身的生命,都将取决于我们在未来几个月中所做出的选择。”

报告从全球金融危机中汲取了教训,认为如果要更好地进行重建,必须在国家和国际两级进行复苏与改革。报告指出,在有效的国际支持与协调下,大规模的公共投资推动将在未来十年中使全球增长率几乎翻一番,同时债务可持续性得到改善,收入分配更加公平。

报告称,如果去年的经济预测得以实现,那么在大型新兴经济体的带领下,世界现在将享受全球增长的提振。相反,全球经济今年将萎缩4%以上,估计波动6.8个百分点,到年底时全球产出缺口将超过6万亿美元(以当前美元计)。随着国内活动几乎在所有地方急剧收缩,国际经济也是如此。今年贸易将减少约五分之一,外国直接投资将减少40%,汇款将减少超过1000亿美元。

报告指出,产量最大的绝对下降将发生在发达国家,一些国家的产量将在这一年录得两位数的下降。但是,最大的经济和社会损失将发生在发展中国家。发展中国家将有9000万至1.2亿人陷入极端贫困,近3亿人面临粮食不安全状况。拉丁美洲可能受到的打击尤其严重,今年产量下降7.6%;在一些最大的经济体,尤其是阿根廷和墨西哥,急剧下降,甚至可能出现两位数下降;但加勒比小经济体也面临着前所未有的经济危机。与东亚形成鲜明对比的是,东亚的增长将保持在正增长,尽管比2019年要低得多,预计中国将以1.3%的速度增长。

主要由发达经济体采用的临时救济计划缓解了下降的趋势,并且随着封锁的放松,尽管各国之间的反弹不平衡,但下半年仍将出现反弹。与上次危机之后相比(包括向家庭直接付款),财政冲击更大,而东亚经济体比预期更好地度过了经济风暴,全球经济下滑不太可能像今年早些时候的预测那样严重。

报告指出,一场流产的经济复苏,或者更糟的是另一个“失去的十年”,并非不可避免。这是一个政策选择的问题。联合国成立75周年之际,将需要进行大刀阔斧的改革以弥合差距和纠正偏见,并建立抵御力,其中包括更强有力的国际竞争法以压制公司寻租活动;马歇尔全球健康恢复计划;一个独立的全球债务管理局和一个公共国际信用评级机构。

关键词: 联合国   政策   失去十年   

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